在南海这片充满争议的海域，紧张局势不断升级，而中国“海上民兵”的角色愈发引人关注。菲律宾当局多次指责这些民用船只和渔船在南中国海的行动，认为它们帮助中国海警包围并超过菲律宾派往仁爱礁的补给船美工招聘，加剧了双方的紧张关系。
菲律宾和一些智库分析人士指出，这些船只实际上是中国海上民兵的一部分，它们与中国海警队密切合作，支持北京在南中国海的领土主张。然而，中国外交部对此予以否认，坚称这些船只仅是普通的中国渔船。
最近，菲律宾指责中国海上民兵参与了6月17日的严重冲突，涉及撞击和拖曳等危险行为。此外，菲律宾还表示，去年12月有超过135艘中国民兵船只涌入黄岩礁，对此表示震惊。北京则回应称，这些说法毫无道理。
根据美国战略与国际研究中心（CSIS）的报告，中国的海上民兵是一支表面上从事商业捕鱼的船只部队，实际上与中国执法部门和军方一起行动美工招聘，实现政治目标。中国2013年的国防白皮书将民兵列为中国武装力量的重要组成部分。
中国的海上民兵由持证商业渔民组成，他们不是专职军事人员，但可能包括前军人和复员士兵，他们从政府那里获得财政支持和军事训练。海上民兵被视为一种灵活的应急政策工具，主要履行维持存在、监视侦察、执法合作、搜救、支持填海造地工作以及战时协助海军作战等职能。西方认为这是中国将“人民战争”在海上争端领域的灵活应用，并且正在取得巨大成功，因为任何对手都没有对等的力量。
西方国家批评中国利用海上民兵处于“灰色地带”，认为这种行为可能不会引发直接军事冲突，但足以影响邻国。可以预见的是，中国海上民兵组织的作用将与中国海军和海岸警卫队同步增长，兼职美工以更好地支持他们的行动。同时，预计中国将加倍努力，将海上民兵组织纳入其国家战略。
那么，中国在海上推动“人民战争”战略有什么意义呢？
一、寓兵于民，因为渔民民兵船只数量非常大，可以大幅度提升中国对南海争端海域态势的掌握力度。
二、降低使用海警和海军的频率，如果将一些争端在渔民层面得以解决，有利于中国在舆论战方面避免被西方抹黑。道理很简单，因为中国海军和海警的实力太强，如果过于介入民间争端，西方媒体可能会说我们在欺负人。
三、这是中国体制优势的展现，而且让任何对手都没有能力应对。渔船参与维护国家主权，谁说一定就是民兵？这个解释权归中国所有，对方是拿不出证据的。而且就算是中国民兵，也不等于是军队和国家行政力量，民兵的本质还是民，不是国家编制。另外，没有哪个国家又有能力组织起常年配合国家行动的渔船，这个优势一定是在中国这一边的。
总体而言，菲律宾人越难受美工招聘，越能证明中国民间渔船在南海扮演的重要角色，他们已成为中国在南海维护领土主张的重要辅助力量。随着局势的发展，这一隐秘力量的作用和影响将继续受到国际社会的密切关注，但是优势在我，又奈我何？
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